25일 도시정비 업계에 따르면 우선 삼성물산은 한남4구역에서 암암리에 시공자 선정 입찰조건 수정을 요구하면서 조합과 마찰을 빚고 있다. 아직 입찰공고 등의 본격적인 절차가 시작되기도 전인데, 조합의 시공자 선정 계획안을 입수해 조합원들과 접촉하면서 자신들의 입맛에 맞도록 입찰조건 수정을 시도하고 있다는 지적이다.
삼성물산이 요구한 주요 수정 내용으로는 조합에서 정한 ▲책임준공 확약서 제출 ▲상가 대물변제 ▲우회도로 공사 시공자 부담 등 3가지다. 이 중 ‘책임준공 확약서’의 경우 착공 이후 공사를 중단하지 않고 약속한 기일까지 공사를 완료하는 조건이다. 또 ‘상가 대물변제’는 혹시 있을지 모를 상가 미분양을 대비해 피해를 방지하기 위한 내용이며, ‘우회도로 공사’ 역시 공정과정에서 필요시 시공자가 부담하도록 하는 기준이다.
문제는 현재 조합의 시공자 선정 계획안이 이사회 심의만 있었을 뿐, 아직 대의원회 의결을 거치지 않은 ‘미공개 내부 문서’라는 점이다. 조합은 25일 대의원회를 통해 시공자 선정 계획안을 확정지을 예정인데, 일각에서는 조합이 수개월에 걸쳐 수립한 계획안을 삼성물산이 뒤엎으려는 것 아니냐는 의혹이 제기되고 있다.
나아가 자칫 시공자 선정 절차가 지연될 소지도 있다. 현재 이곳에서는 삼성물산을 비롯해 현대건설, 포스코이앤씨 등이 입찰을 염두에 두고 있어 대형사간 3파전이 예고된 상태다. 그런데 만약 삼성물산의 요구가 그대로 받아들여질 경우 경쟁사들이 공정성을 이유로 입찰에 참여하지 않을 가능성도 배제할 수 없게 되는 것이다.
이같은 삼성물산의 무리수를 둔 수주행보는 HDC현대산업개발과 경쟁에 나선 남영2구역에서도 문제가 되고 있다.
이곳에서 삼성물산은 정비계획상 정해진 주거비율을 임의대로로 조정했다는 지적을 받았다. 삼성물산이 정비계획에서 정한 주거비율 57.5%에서 2.4%p를 넘어선 59.9%를 적용했고, 주거 용적률도 기준치인 477%에서 40%p나 높여 520%를 제안해 논란을 자초했다.
당초 조합은 입찰지침서에 ‘건축물의 건폐율, 용적률, 최고 높이 확대, 정비구역 면적 증가 및 정비기반시설 변경은 불가하다’고 못 박았다. 또 시공자 선정 기준 제4조제2항에서도 설계도서 작성은 정비계획 범위 내에서 정하도록 규정돼 있다.
입찰마감 이후 용산구청도 “상업지역 내 세대수 증가를 통한 주거비율 상향은 중대한 변경”이라며 삼성물산이 입찰지침을 위반했다는 취지로 해석하고 있다.
결국 조합은 이번 시공자 입찰은 삼성물산의 입찰참여 위반으로 무효로 하는데 의견을 모았고, 지난 19일 이사회에서 유찰 처리하는 내용을 심의한 데 이어 조만간 대의원회에서 처리할 예정이다.
최영록 로이슈(lawissue) 기자 rok@lawissue.co.kr
